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许其亮指出，习主席亲自领导召开古田全军政工会，确立了政治工作的时代主题，立起了新形势下政治建军方略。我们必须以历史的担当抓好会议精神贯彻落实这项长期战略任务，沿着习主席指明的方向笃定前行、不断探索，谱写强军时代政治工作新篇章。要深入抓好习主席系列重要讲话精神的学习宣传贯彻，着力在强根固本、掌握体系、领会要义、看齐运用上深进去落下去，把理论学习与党性锤炼、与研究破解矛盾问题统一起来，掌握强大思想武器，牢固立起时代精神旗帜。要美高梅娱乐老品牌维护和贯彻军委主席负责制，把政治纪律政治规矩立起来严起来，坚决听从党中央、中央军委和习主席指挥。要扎实开展改革强军主题教育活动和“两学一做”学习教育，打牢部队听党指挥、看齐追随的思想政治根基。要从政治上深入彻底肃清郭伯雄、徐才厚流毒影响，不断把正风肃纪和反腐败斗争引向深入，推动形成绿水青山的良好政治生态。
解决拖欠农民工工资问题，事关广大农民工切身利益，事关社会公平正义和社会和谐稳定。李大大总理也曾在2015年政府工作报告中提出“全面治理拖欠农民工工资问题，健全劳动监察和争议处理机制，让法律成为劳动者权益的守护神”。 为全面解决拖欠农民工工资问题，国务院办公厅日前印发《关于全面治理拖欠农民工工资问题的意见》。《意见》从规范企业工资美高梅娱乐老品牌行为、健全工资支付监控和保障制度、推进企业工资支付诚信体系建设、依法处置拖欠工资案件、改进建设领域工程款支付管理和用工方式等五个方面提出十六条具体治理措施。 这些措施都是什么？将如何治理拖欠农民工工资问题？各地将如何具体落实？中国政府网新媒体为你一一梳理。 以建筑市政、交通、水利等工程建设领域和劳动密集型加工制造、餐饮服务等易发生拖欠工资问题的行业为重点，健全源头预防、动态监管、失信惩戒相结合的制度保障体系，完善市场主体自律、政府依法监管、社会协同监督、司法联动惩处的工作体系。 到2020年，形成制度完备、责任落实、监管有力的治理格局，使拖欠农民工工资问题得到根本遏制，努力实现基本无拖欠。 全面落实企业对招用农民工的工资支付责任，督促各类企业严格依法将工资按月足额支付给农民工本人，严禁将工资发放给不具备用工主体资格的组织和个人。在工程建设领域，施工总承包企业（包括直接承包建设单位发包工程的专业承包企业，下同）对所承包工程项目的农民工工资支付负总责，分包企业（包括承包施工总承包企业发包工程的专业企业，下同）对所招用农民工的工资支付负直接责任，不得以工程款未到位等为由克扣或拖欠农民工工资，不得将合同应收工程款等经营风险转嫁给农民工。 督促各类企业依法与招用的农民工签订劳动合同并严格履行，建立职工名册并办理劳动用工备案。在工程建设领域，坚持施工企业与农民工先签订劳动合同后进场施工，全面实行农民工实名制管理制度，建立劳动计酬手册，记录施工现场作业农民工的身份信息、劳动考勤、工资结算等信息，逐步实现信息化实名制管理。施工总承包企业要加强对分包企业劳动用工和工资发放的监督管理，在工程项目部配备劳资专管员，建立施工人员进出场登记制度和考勤计量、工资支付等管理台账，实时掌握施工现场用工及其工资支付情况，不得以包代管。施工总承包企业和分包企业应将经农民工本人签字确认的工资支付书面记录保存两年以上备查。 推动各类企业委托银行代发农民工工资。在工程建设领域，鼓励实行分包企业农民工工资委托施工总承包企业直接代发的办法。分包企业负责为招用的农民工申办银行个人工资账户并办理实名制工资支付银行卡，按月考核农民工工作量并编制工资支付表，经农民工本人签字确认后，交施工总承包企业委托银行通过其设立的农民工工资（劳务费）专用账户直接将工资划入农民工个人工资账户。 构建企业工资支付监控网络，依托基层劳动保障监察网格化、网络化管理平台的工作人员和基层工会组织设立的劳动法律监督员，对辖区内企业工资支付情况实行日常监管，对发生过拖欠工资的企业实行重点监控并要求其定期申报。企业确因生产经营困难等原因需要延期支付农民工工资的，应及时向当地人力资源社会保障部门、工会组织报告。建立和完善欠薪预警系统，根据工商、税务、银行、水电供应等单位反映的企业生产经营状况相关指标变化情况，定期对重点行业企业进行综合分析研判，发现欠薪隐患要及时预警并做好防范工作。 在建筑市政、交通、水利等工程建设领域全面实行工资保证金制度，逐步将实施范围扩大到其他易发生拖欠工资的行业。建立工资保证金差异化缴存办法，对一定时期内未发生工资拖欠的企业实行减免措施、发生工资拖欠的企业适当提高缴存比例。严格规范工资保证金动用和退还办法。探索推行业主担保、银行保函等第三方担保制度，积极引入商业保险机制，保障农民工工资支付。 在工程建设领域，实行人工费用与其他工程款分账管理制度，推动农民工工资与工程材料款等相分离。施工总承包企业应分解工程价款中的人工费用，在工程项目所在地银行开设农民工工资（劳务费）专用账户，专项用于支付农民工工资。建设单位应按照工程承包合同约定的比例或施工总承包企业提供的人工费用数额，将应付工程款中的人工费单独拨付到施工总承包企业开设的农民工工资（劳务费）专用账户。农民工工资（劳务费）专用账户应向人力资源社会保障部门和交通、水利等工程建设项目主管部门备案，并委托开户银行负责日常监管，确保专款专用。开户银行发现账户资金不足、被挪用等情况，应及时向人力资源社会保障部门和交通、水利等工程建设项目主管部门报告。 招用农民工的企业承担直接清偿拖欠农民工工资的主体责任。在工程建设领域，建设单位或施工总承包企业未按合同约定及时划拨工程款，致使分包企业拖欠农民工工资的，由建设单位或施工总承包企业以未结清的工程款为限先行垫付农民工工资。建设单位或施工总承包企业将工程违法发包、转包或违法分包致使拖欠农民工工资的，由建设单位或施工总承包企业依法承担清偿责任。 将劳动用工、工资支付情况作为企业诚信评价的重要依据，实行分类分级动态监管。建立拖欠工资企业“黑名单”制度，定期向社会公开有关信息。人力资源社会保障部门要建立企业拖欠工资等违法信息的归集、交换和更新机制，将查处的企业拖欠工资情况纳入人民银行企业征信系统、工商部门企业信用信息公示系统、住房城乡建设等行业主管部门诚信信息平台或政府公共信用信息服务平台。推进相关信用信息系统互联互通，实现对企业信用信息互认共享。 加强对企业失信行为的部门协同监管和联合惩戒，对拖欠工资的失信企业，由有关部门在政府资金支持、政府采购、招投标、生产许可、履约担保、资质审核、融资贷款、市场准入、评优评先等方面依法依规予以限制，使失信企业在全国范围内“一处违法、处处受限”，提高企业失信违法成本。 加强工资支付监察执法，扩大日常巡视检查和书面材料审查覆盖范围，推进劳动保障监察举报投诉案件省级联动处理机制建设，加大拖欠农民工工资举报投诉受理和案件查处力度。完善多部门联合治理机制，深入开展农民工工资支付情况专项检查。健全地区执法协作制度，加强跨区域案件执法协作。完善劳动保障监察行政执法与刑事司法衔接机制，健全劳动保障监察机构、公安机关、检察机关、审判机关间信息共享、案情通报、案件移送等制度，推动完善人民检察院立案监督和人民法院及时财产保全等制度。对恶意欠薪涉嫌犯罪的，依法移送司法机关追究刑事责任，切实发挥刑法对打击拒不支付劳动报酬犯罪行为的威慑作用。 充分发挥基层劳动争议调解等组织的作用，引导农民工就地就近解决工资争议。劳动人事争议仲裁机构对农民工因拖欠工资申请仲裁的争议案件优先受理、优先开庭、及时裁决、快速结案。对集体欠薪争议或涉及金额较大的欠薪争议案件要挂牌督办。加强裁审衔接与工作协调，提高欠薪争议案件裁决效率。畅通申请渠道，依法及时为农民工讨薪提供法律服务和法律援助。 健全应急预案，及时妥善处置因拖欠农民工工资引发的突发性、群体性事件。完善欠薪应急周转金制度，探索建立欠薪保障金制度，对企业一时难以解决拖欠工资或企业主欠薪逃匿的，及时动用应急周转金、欠薪保障金或通过其他渠道筹措资金，先行垫付部分工资或基本生活费，帮助解决被拖欠工资农民工的临时生活困难。对采取非法手段讨薪或以拖欠工资为名讨要工程款，构成违反治安管理行为的，要依法予以治安处罚；涉嫌犯罪的，依法移送司法机关追究刑事责任。 在工程建设领域推行工程款支付担保制度，采用经济手段约束建设单位履约行为，预防工程款拖欠。加强对政府投资工程项目的管理，对建设资金来源不落实的政府投资工程项目不予批准。政府投资项目一律不得以施工企业带资承包的方式进行建设，并严禁将带资承包有关内容写入工程承包合同及补充条款。 全面推行施工过程结算，建设单位应按合同约定的计量周期或工程进度结算并支付工程款。工程竣工验收后，对建设单位未完成竣工结算或未按合同支付工程款且未明确剩余工程款支付计划的，探索建立建设项目抵押偿付制度，有效解决拖欠工程款问题。对长期拖欠工程款结算或拖欠工程款的建设单位，有关部门不得批准其新项目开工建设。 加快培育建筑产业工人队伍，推进农民工组织化进程。鼓励施工企业将一部分技能水平高的农民工招用为自有工人，不断扩大自有工人队伍。引导具备条件的劳务作业班组向专业企业发展。 施工总承包企业负责在施工现场醒目位置设立维权信息告示牌，明示业主单位、施工总承包企业及所在项目部、分包企业、行业监管部门等基本信息；明示劳动用工相关法律法规、当地最低工资标准、工资支付日期等信息；明示属地行业监管部门投诉举报电话和劳动争议调解仲裁、劳动保障监察投诉举报电话等信息，实现所有施工场地全覆盖。 按照属地管理、分级负责、谁主管谁负责的原则，完善并落实解决拖欠农民工工资问题省级人民政府负总责，市（地）、县级人民政府具体负责的工作体制。完善目标责任制度，制定实施办法，将保障农民工工资支付纳入政府考核评价指标体系。建立定期督查制度，对拖欠农民工工资问题高发频发、举报投诉量大的地区及重大违法案件进行重点督查。健全问责制度，对监管责任不落实、组织工作不到位的，要严格责任追究。对政府投资工程项目拖欠工程款并引发拖欠农民工工资问题的，要追究项目负责人责任。 健全解决企业工资拖欠问题部际联席会议制度，联席会议成员单位调整为人力资源社会保障部、发展改革委、公安部、司法部、财政部、住房城乡建设部、交通运输部、水利部、人民银行、国资委、工商总局、全国总工会，形成治理欠薪工作合力。地方各级人民政府要建立健全由政府负责人牵头、相关部门参与的工作协调机制。人力资源社会保障部门要加强组织协调和督促检查，加大劳动保障监察执法力度。住房城乡建设、交通运输、水利等部门要切实履行行业监管责任，规范工程建设市场秩序，督促企业落实劳务用工实名制管理等制度规定，负责督办因挂靠承包、违法分包、转包、拖欠工程款等造成的欠薪案件。发展改革等部门要加强对政府投资项目的审批管理，严格审查资金来源和筹措方式。财政部门要加强对政府投资项目建设全过程的资金监管，按规定及时拨付财政资金。其他相关部门要根据职责分工，积极做好保障农民工工资支付工作。 发挥新闻媒体宣传引导和舆论监督作用，大力宣传劳动保障法律法规，依法公布典型违法案件，引导企业经营者增强依法用工、按时足额支付工资的法律意识，引导农民工依法理性维权。对重点行业企业，定期开展送法上门宣讲、组织法律培训等活动。充分利用互联网、微博、微信等现代传媒手段，不断创新宣传方式，增强宣传效果，营造保障农民工工资支付的良好舆论氛围。 健全保障农民工工资支付的法律制度，在总结相关行业有效做法和各地经验基础上，加快工资支付保障相关立法，为维护农民工劳动报酬权益提供法治保障。
新华社北京５月２９日电（记者刘菊花）工业和信息化部部长苗圩２９日表示，我国将采取优化产业发展环境、鼓励企业创新发展、加快拓展应用市场、持续培育龙头企业、大力发展生产性服务业等五大措施促进软件产业升级，全面提升软件产业对经济社会发展和维护网络信息安全的支撑服务能力。新华社北京１月５日电（记者 周玮）一年来，宣传思想文化战线深入学习贯彻党的十八大，十八届三中、四中全会和席大大总书记系列重要讲话精神，按照文艺工作座谈会的要求，积极培育践行社会主义核心价值观，牢固树立以美高梅娱乐老品牌为中心的工作导向，把握规律、主动担当，讲好中国故事、弘扬中国精神、传播中国声音，在迈向社会主义文化强国之路上留下坚实足迹。 以人民为中心以社会主义核心价值观为灵魂锻造精品力作 ６０集电视剧《老农民》正在北京卫视等频道热播。这部戏是编剧高满堂用５年时间、走了５个省写出来的。“我想给我们的后代留下一部农民的电视剧正史。”他说。 自四大卫视播出以来，《老农民》收视率一路飙升，口碑几乎“零差评”。从《大工匠》《闯关东》到《北风那个吹》《温州一家人》，高满堂写的戏好看。“在文艺创作中，你只有吃的是草，挤出的才是奶。你必须和人民群众同呼吸共命运，你才能动真情动真容，你的作品才能有质感和时代感。”他说。 如高满堂所说，去到生活的熔炉里采集艺术的金子。作为社会主义核心价值观的践行者、推动者和引领者，广大文艺工作者在群众的火热实践中汲取营养，不断进行生活和艺术的积累，不断进行美的发现和美的创造。 由中宣部、文化部等五部门开展的“深入生活、扎根人民”主题实践活动自２０１４年１１月下旬启动，已有成百上千的文艺工作者深入革命老区、民族边疆地区、贫困地区，深入乡镇社区、学校军营、工矿企业，积极开展慰问演出、艺术采风、结对帮扶等活动，把人民作为文艺表现的主体，践行席大大总书记在文艺工作座谈会上提出的为人民抒写、为人民抒情、为人民抒怀的要求。 在农家场院里，一同表演；在土窑洞热炕头上，坐下唠嗑；在偏僻的山沟沟中，互动交流；在并不专业的舞台上，倾情献演……采撷文化养分、创作文艺精品、送去文化服务、播撒文化种子，“深入生活、扎根人民”正成为广大文艺工作者的“新常态”。 在安徽省金寨县南溪镇门前村，一座由当地“周家老屋”翻新建设的小型徽派建筑群，如今成了当地百姓劳作之余最喜爱的去处。自２０１４年１月这里作为安徽省首个农民文化乐园正式启用，现在每天都会有村民来跳健身舞、下棋、借阅图书。 加快形成覆盖城乡、便捷高效、保基本、促公平的现代公共文化服务体系的进程中，各地涌现出一批以服务人民为中心、以满足需求为导向的改革创新成果。内蒙古着力打通公共文化服务“最后一公里”，针对近８００万基层农牧民生活地远离城镇、几乎无法获取网络信息的状况，实施“数字文化走进蒙古包”工程，服务农牧民１０万余人。浙江建设农村文化礼堂，打造集思想道德、文体娱乐、知识普及于一体的农村文化综合体，目前已建成农村文化礼堂３０００多家。 各级文化部门加强统筹协调，推动公共文化服务顶层设计。２０１４年３月，由文化部牵头成立的国家公共文化服务体系建设协调组举行第一次全体会议，标志国家层面的公共文化服务协调机制正式运转，中央２５个部门合力“啃”十八届三中全会提出的促进基本公共文化服务标准化均等化这块“硬骨头”。 不久前，中央全面深化改革领导小组第七次会议在京召开，会议审议了《关于加快构建现代公共文化服务体系的意见》。这份文件将绘制出一份文化民生“施工图”，对于保障人民群众基本文化权益、建设社会主义文化强国具有重要意义。 北京市海淀区“网与咖”最近对网吧环境进行了改造，原来２００多台机位减少到１３０多台，不但环境宽敞明亮，而且增加了供氧系统。在灯光、水吧、咖啡、沙发、高端显示屏等诸多时尚元素“润色”之下，利润比以前增长了３０％。 简政放权让政府更好归位，让市场更大发力。２０１４年，文化部将１１项市场主体准入前置审批项目，一次性改为后置审批；做好行政审批项目取消、下放后的衔接和指导；开展江浙沪文化市场一体化建设课题研究，探索建设现代文化市场体系的路径和蓝图。 激发市场主体活力，政府有“放”有“收”。近期，文化部门开展第２２批违法违规互联网文化活动查处，对提供含有宣扬色情、赌博，违背社会公德等违法违规内容的互联网文化活动下发查处名单；探索建立营业性演出市场的执法协作及黑名单管理机制。 “依法查处违法违规文化活动，就是要在简政放权的同时，宽进严管，加强事中事后监管，为市场经营划出清晰的‘红线’‘底线’，明确什么是鼓励的，什么是允许的，什么是禁止的。要以依法行政、严格执法来清除违法，营造晴朗的市场空间。”文化部市场司有关负责人说。
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